Impianti fotovoltaici
Normative e decreti legge relativi agli impianti fotovoltaici
In questa pagina riassumiamo le ultime novità normative relative alla realizzazione di impianti fotovoltaici, in particolare delibere dell'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas e Decreti Legge:


Testo integrato per lo Scambio sul Posto Le principali novità, per gli impianti fotovoltaici, riguardano essenzialmente:
- il servizio di scambio sul posto verrà erogato dal GSE e non più dai distributori locali;
- il GSE predisporrà un portale informatico apposito per la gestione dello scambio sul posto;
- il credito di energia verrà riportato per tutti gli anni successivi.
 
 


Testo integrato delle condizioni tecniche ed economiche per la connessione alle reti elettriche Principali novità, per gli impianti fotovoltaici, riguardano i seguenti punti:
- il collegamento in bassa o media tensione;
- la richiesta di connessione;
- la richiesta di allaccio;
- la validità del preventivo per la connessione;
- il corrispettivo per la connessione.
 


Risoluzione delle controversie tra produttori e gestori di rete I produttori di energia elettrica che intendono allacciare nuovi impianti alimentati da fonti rinnovabili potranno sottoporre all’Autorità per l’energia i progetti tecnici di connessione elaborati dai gestori di rete, qualora ritengano che essi non perseguano i prescritti obiettivi di economicità, razionalità e necessarietà dell’opera.
 


Delibera ARG/elt 161/08 Prevede la possibilità di installare un impianto fotovoltaico composto da sezioni, attivabili in successione temporale.



Decreto di attuazione dell'articolo 7 del decreto del 29 dicembre 2003 Vengono identificati, in relazione alla produzione di energia elettrica da impianti fotovoltaici, i seguenti criteri per accedere ai benefici delle tariffe incentivanti:
- i beneficiari delle tariffe incentivanti;
- i requisiti degli impianti per poter fruire delle tariffe stesse;
- le procedure per avere accesso alle tariffe;
- la durata del periodo di validità della tariffa incentivante;
- le modalità per accedere al premio per gli impianti fotovoltaici abbinati ad un uso efficiente dell'energia;
- il ritiro dell'energia prodotta da parte del gestore della rete elettrica;
- le condizioni per la cumulabilità degli incentivi;
- le modalità per l'erogazione dell'incentivazione.



Delibera ARG/elt 205/08 Concernente l'Istituzione di un'anagrafica per gli impianti di produzione di energia elettrica grazie alla quale poter razionalizzare i flussi informativi degli impianti produttori di energia elettrica.



Delibera ARG/elt 1/09 Riguardante l'attuazione dell'incentivazione dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili tramite la tariffa onniconmprensiva e lo scambio sul posto per impianti fino a 20 kW e compresi tra 20 e 200 kW per gli impianti entrati in funzione in data successiva al 31 dicembre 2007.
 
 
Risoluzione 13/E  dell'Agenzia delle Entrate, riguardante il regime fiscale a cui sono assoggettati titolari di impianti FV connessi alla rete in regime di Scambio sul Posto (la potenza possibile per questo tipo di connessione è stata innalzata a 200 kWp).
 
Risoluzione 32/E  dell'Agenzia delle Entrate, riguardante il regime fiscale a cui sono assoggettate aziende agricole titolari di impianti FV.

Con la Delibera 9 dicembre 2009 - ARG/elt 186/09 - l'AEEG ha modificato il “Testo integrato delle modalità e delle condizioni tecnico-economiche per lo scambio sul posto” (ARG/elt 74/08), in vigore dal 1 gennaio 2009. La modifica più rilevante, che impatta tutti gli utenti dello Scambio sul Posto, è quella che prevede la possibilità di richiedere al GSE il rimborso monetario delle eccedenze di produzione rispetto ai consumi, su base annuale. In precedenza, le eccedenze di produzione venivano accantonate e, se non utilizzate nei tre anni successivi, perdute. Altre modifiche riguardano i Comuni con meno di 20.000 abitanti e il Ministero della Difesa.
 
Legge 99/09 (Legge 23 luglio 2009, n. 99 "Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia" pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 176 del 31 luglio 2009 - Supplemento ordinario n. 136).
  
   
Gli incentivi previsti dal Conto Energia riguarderanno anche gli impianti fotovoltaici non allacciati alla rete realizzati entro il termine del 31 dicembre 2010. La precisazione deriva dall’approvazione da parte della Camera dei Deputati del disegno di legge ‘salva Alcoa’ a cui il Senato aveva dato il via libera lo scorso 24 febbraio. Il disegno di legge di conversione del decreto, recante ‘Misure urgenti per garantire la sicurezza di approvvigionamento di energia elettrica nelle isole maggiori’, prevede un'importante modifica al sistema d’incentivazione al fotovoltaico contenuta nell’articolo 2-sexies, recante ‘Riconoscimento delle tariffe incentivanti per la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare’. In virtù della revisione quanti sceglieranno di realizzare impianti fotovoltaici entro il 31 dicembre 2010 potranno avvalersi, anche in assenza di allacciamento alla rete, del regime di tariffazione previsto per il 2010, più vantaggioso rispetto ai contributi ridotti previsti per il 2011 dalla revisione al ribasso del Conto Energia:
 
 
ART. 2-sexies. “1. Le tariffe incentivanti di cui all’articolo 6 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 febbraio 2007, recante criteri e modalità per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2007, sono riconosciute a tutti i soggetti che, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 5 del medesimo decreto ministeriale, abbiano concluso, entro il 31 dicembre 2010, l’installazione dell’impianto fotovoltaico ed abbiano inviato la richiesta di connessione dell’impianto di produzione entro l’ultima data utile affinché la connessione sia realizzata, nel rispetto della normativa vigente, entro il 31 dicembre 2010”
 
Da notare che quindi la comunicazione di fine lavori dovrebbe arrivare al distributore entro una data che comprenda i tempi massimi previsti dalla normativa per effettuare l’allaccio entro il 31/12/2010 (i 30 o 90 giorni lavorativi previsti per lavori non complessi  o complessi).
 
Emendamento al Decreto Energia

La Camera dei Deputati ha approvato S2266, che contiene un emendamento al "decreto energia" (d.l. 8 Luglio 2010 n° 105).

Questo emendamento sposta i termini per poter usufruire della tariffa incentivante 2010 anche ad impianti connessi in rete entro il 30 Giugno 2011.
L'importante è avere concluso l'impianto entro il 31 Dicembre 2010. Questo il testo:

Art. 1-octies. - (Ulteriori disposizioni in materia di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili). –
1. Il comma 1 dell’articolo 2-sexies del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 3, convertito, con modificazioni,dalla legge 22 marzo 2010, n. 41, e` sostituito dai seguenti:
"1. Le tariffe incentivanti di cui all’articolo 6 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 febbraio 2007, recante criteri e modalita` per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2007, sono riconosciute a tutti i soggetti che, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 5 del medesimo decreto ministeriale, abbiano concluso, entro il 31 dicembre 2010, l’installazione dell’impianto fotovoltaico,abbiano comunicato all’amministrazione competente al rilascio dell’autorizzazione, al gestore di rete e al Gestore dei servizi elettrici-GSE S.p.a., entro la medesima data, la fine lavori ed entrino in esercizio entro il 30 giugno 2011.

1-bis. La comunicazione di cui al comma 1 e` accompagnata da asseverazione, redatta da tecnico abilitato, di effettiva conclusione dei lavori di cui al comma 1 e di esecuzione degli stessi nel rispetto delle pertinenti normative. Il gestore di rete e il GSE S.p.a., ciascuno nell’ambito delle proprie competenze, possono effettuare controlli a campione per la verifica delle comunicazioni di cui al presente comma, ferma restando la medesima facolta` per le amministrazioni competenti al rilascio dell’autorizzazione".

Prima che l'emendamento fosse approvato, si era stabilito che potesse godere della tariffa Conto Energia 2010 chi avesse inviato al distributore la "fine lavori" in tempo utile affinchè il distibutore stesso potesse effettuare la connessione dell'impianto entro il 31 Dicembre 2010. Questo voleva dire comunicare la fine lavori 30 o 90 giorni LAVORATIVI prima del 31/12/2010. La legge, con nome 13 Agosto 2010 n. 129, è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale 192 del 18/8/2010.

DM 10/9/2010: LINEE GUIDA NAZIONALI PER L'AUTORIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI ALIMENTATI DA FONTI RINNOVABILI

 
Con DM 10 settembre 2010 (GU n. del 18/9/2010) il Ministero dello Sviluppo Economico ha individuato i criteri procedurali per il rilascio dell’autorizzazione unica per la costruzione, l’esercizio, e la modifica di impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili ai sensi del D. Lgs. 387/2003 di attuazione della Direttiva 2001/77/CE.
In particolare l’articolo 12 del D. Lgs. 387/2003 prevede che in ossequio ai principi di semplificazione di cui alla Legge n. 241/1990 siano individuate, con apposito decreto, le linee guida per lo svolgimento del procedimento unico per il rilascio dell’autorizzazione agli impianti alimentati da fonti rinnovabili in modo che sia assicurato il coordinamento tra il contenuto dei piani regionali di sviluppo energetico, di tutela ambientale e dei piani paesaggistici per l'equo e giusto contemperamento dei rilevanti interessi pubblici in questione, Il medesimo articolo prevede anche l’applicabilità della denuncia di inizio attività DIA (ora sostituita dalla segnalazione certificata di inizio attività – SCIA di cui all’articolo 19 Legge 241/1990 e smi) per gli impianti con capacità di generazione inferiore alle soglie stabilite dalla Tabella A del D. Lgs. 387/2003.

 
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